多年来，思明法院坚持举办“小法官夏令营”等普法活动，主动打开法院大门，回应群众司法需求，让审判权在阳光下运行

　　思明法院法官为滨东小学学生开展宪法教育活动

　　执行腾空“老赖”房屋现场

　　公正严明，法庭上他们敲响法槌明辨是非公理；春风化雨，法庭外他们情理交融调解大小纷争。过去五年，思明法院共审（执）结案件120943件，比前五年同比上升43%。更直观地说，思明法院以不到全市四分之一的干警力量，办结了全市法院三分之一的案件总量。

　　围绕中心，服务大局，跟随辖区变革的脚步，思明法院的发展也走上了“快速道”——多个首创机制促进专业化审判，多项便民举措让司法带上温度，多重执行手段让百姓的“纸上权利”变成“真金白银”。回顾思明法院五年来的工作“成绩单”，每一个案件，每一项举措背后，都凝聚着全院干警司法为民、公正司法的不懈追求。

　　【亮点1】

　　繁简分流保证审判高质高效

　　【镜头】 五分钟内开完庭 公正来得更快更好

　　今年1月，北京大学博士生导师陈瑞华教授在思明法院旁听了三起醉酒驾驶案件。一位享誉全国的刑法学家为什么会对简单的醉驾案件感兴趣？其实他看的不是案件，而是思明法院的刑事速裁办案机制。

　　法院适用刑事案件速裁程序，最大的亮点在于“快”，即立案快、阅卷快、审理快、判决快、文书制作快，最快的时候审理一个简单刑事案件可能只需要四五分钟。正义不仅来得更快，还更好了。

　　【举措】

　　简程序不减权利

　　刑事速裁程序是对及时实现公平正义的创新探索，也是法院跳出固定思维、突破案多人少困境的必然选择。保障人权是个大概念，可一点一滴都藏在细微的程序当中。那些看似枯燥的程序，其实都平衡着保障被害人权利、保护被告人人权的天平。

　　要做到简程序而不减权利，背后是案件繁简分流的理念，也是思明法院应对案件量井喷压力做出的机制变革，离不开不懈的实践探索。现在，思明法院适用刑事速裁程序审理案件的平均用时为6天，仅为法定审理期限的30%，当庭宣判率100%，服判息诉率97.欧博官网注册入口3%。不仅轻微刑事案件可以速裁，思明法院也正在对小额民事和行政简易程序案件进行速裁程序改革试点，用小额诉讼程序审理民商事案件平均审理期限缩短30 %；适用行政简易程序审理案件的案均审理时间45天，缩短至法定审理期限的四分之一。

　　【亮点2】

　　专业化审判走在前列

　　【镜头】 “大数据型”审判 专业化法庭才能做到

　　今年5月，思明法院发布了一组反映劳动争议案件新趋势的数据:欧博官网下载2015年以来，该院已受理涉“新生代外来务工者”劳动纠纷案件256件，此类案件成为劳动维权的主要类型。

　　所谓“新生代”，是指相比于老一辈外来务工者，平均文化水平更高、互联网意识更强、更擅长用法律手段维权的劳动者们。他们的劳动纠纷大多围绕“未签订劳动合同须按二倍工资差额进行赔偿”和“违法解除劳动合同须赔付赔偿金”等方面展开。

　　能快速精准地掌握劳动争议案件发展新趋势，得益于思明法院的专业化审判思路。2015年1月，思明法院成立全国首个“劳动法庭”，至今已妥善审理劳动争议案件1421件，案均审理时间51天，同比缩短27.欧博官网app下载21%，推出的农民工讨薪快速反应机制、远程网络调解、方言服务团、法庭大课堂等工作模式均取得了不错的反响，更好地保障了劳动者基本权益。

　　【举措】

　　逐步释放司法改革红利

　　集约高效审理各类案件，是思明法院推动专业化审判改革的基本思路。今年下半年，某娱乐圈明星离婚案引发全民关注，思明法院家事法庭及时把握以案释法机会，发布离婚案件数据，揭秘“80后”离婚的诸多特点，并从离婚财产分割、出轨是否会“净身出户”、父母干涉婚姻容易激发矛盾等角度加以分析，将审判与普法工作有机结合，一箭双雕。

　　让业内频频点赞的还有思明法院交通法庭的“一站式”服务，全国首创的轻微伤害快速调处和重伤保险先行赔付机制避免了当事人来回奔波，减轻了当事人诉累，已公正高效化解交通事故纠纷6203件。房地产审判庭创新“征收补偿安置协议司法确认机制”，依法对32起征收补偿安置协议予以司法确认。运用“个别先判——集中化解”的审理模式，该庭调处厦门某房地产公司逾期交房纠纷，保障辖区房地产业和重点工程建设。

　　【亮点3】

　　重拳打击犯罪保障民生

　　【镜头】 打击侵权假冒 维护消费者权益

　　假酒、假烟，即使没有达到危害生命安全的程度，流入市面仍然会对经济社会秩序造成不小的影响。今年3月，福建省高院发布消费者维权典型案例，思明法院主审的两个案件位列其中。张某、叶某销售“假茅台”一案中，二人以每瓶240元的价格购进500瓶假茅台酒，计划以每瓶930元的价格出售，被思明法院以销售假冒注册商标的商品罪定罪。吴某等八人生产、中转假烟一案中，公安机关在假烟生产窝点查获烟丝3400公斤、水松纸605公斤、卷烟盘纸337.5公斤，还有大量假烟和假烟生产设备。团伙成员均被思明法院认定构成生产、销售伪劣产品罪。

　　【举措】

　　事关人民生命财产的案件 件件办好

　　五年来，思明法院共审结各类刑事案件7380件，包括“9·05”专案、全省最大网络售假案等一批有重大社会影响的案件。思明法院对最高法院指定的抢夺罪等十五类犯罪案件引入公诉机关对案件的量刑建议和被告人的量刑答辩，细化量刑区间，进一步规范法官自由裁量权，量刑规范化改革经验得到最高院肯定。

　　【亮点4】

　　法院大门常打开

　　【镜头】法院日常工作什么样？请你来看

　　今年7月，一群特殊的“小客人”走进了思明法院，他们是“小法官夏令营”的成员们。三天时间里，这群平均年龄十岁左右的孩子们参演了模拟法庭，举行了法律知识竞赛，还“穿越”回宋朝公堂，在鼓浪屿公民司法体验基地亲眼见识了包公如何审案。让孩子近距离接触法官，体验庭审，也是思明法院司法公开工作的一环。和举行“公众开放日”一样，法院举办“小法官夏令营”的最终目的，还是打开法院大门，主动回应群众需求，把普法工作变得更加活泼、生动、有趣、易懂。

　　12月6日，百万名网友的目光集中到了仙岳路的一处民宅门口，思明法院执行局正准备在这里展开强制腾房行动，行动全程网络直播。长期遭非法占有的房屋被腾空，直播让网友见证了这一公正实现的过程。

　　【举措】

　　让公正以看得见的方式实现

　　司法公开的目标是让审判权在阳光下运行，拓展群众对法院进行外部监督的渠道和途径，提升司法公信力，让公平正义以看得见的方式实现。

　　朝着这个目标，思明法院开通了全市法院首个微信公众号，打造“网站、微博、博客、微信”四位一体的网络公开载体，还推出了网络调解室等一批在全国、全省法院首创的司法公开举措，被最高法院确定为“全国司法公开改革试点法院”。通过定期开展“司法体验行”“法制之旅”“法庭大课堂”“公众开放日”等活动，思明法院不断努力让群众感受司法、认同司法，该院自主创作的微电影《灯塔》、法文化专题片《品法》还在最高法院评比活动中获奖。

　　【亮点5】

　　司法服务便民利民

　　【镜头】“您好，我是法庭义工！”

　　“一身红马甲，笑容挂脸颊；法院遇难题，记得就找他。”这个顺口溜说的是思明法院的法庭义工。法庭义工由社会各行各业的志愿者担任，有大学生、社区工作者，也有退休老人，他们的主要任务就是为来法院办事的当事人提供司法服务。一进法院，无论你是要起诉、咨询，还是要找复印材料、旁听庭审，只要有需要，都可以找到这群可爱的人们。

　　这个思明法院首创于2014年的机制已经在全市法院“遍地开花”，现在厦门两级法院都有法庭义工的身影。

　　【举措】

　　多管齐下 到法院办事不再难

　　带着温度的司法服务拉近了法院和群众之间的距离。如何为人民群众提供更方便快捷的司法服务？思明法院一直在思考。

　　去年开始，思明法院诉讼服务中心“升级”了——该院自主研发了自助立案机、自助填单机、裁判文书自动生成和打印系统等软硬件，同时启用网上预约立案系统，让当事人可以在诉讼服务中心享受“面对面”与“网对网”并行的立案服务。

　　诉调对接平台也设在诉讼服务中心。作为全省多元化纠纷解决机制改革示范法院，思明法院的诉调对接平台就像是一台精密的仪器，涵盖了诉前调解、立案调解、委托调解、小额调裁、司法确认、“无讼社区”等八项功能，是民事案件立案阶段必经的过滤平台，有效提高了此类案件的办案效率。

　　本月初，全国首个“诉讼与公证协同创新中心”（以下简称“中心”）正式在思明法院诉讼服务中心揭牌亮相。该中心是思明法院与鹭江公证处加强司法资源与公证资源有机整合的战略合作工作平台，下设调解、送达、调查取证、保全、执行、信息化建设及保障等工作组，目前已经开始送达等业务的试运行，工作效率比以往提高了七至八倍。中心成立后，法官有更多时间可以专注于审判事务，办理案件的效率也更高了。

　　【亮点6】

　　司法保障服务辖区建设

　　【镜头】

　　租户拒搬影响申遗进度

　　法院出面促成圆满解决

　　位于鼓浪屿鸡山路的一处附属楼在拆迁范围之内，却因租户拒不搬迁而严重影响了申遗工作进度，业主将租户诉至思明法院。

　　案件受理后，思明法院分管副院长利用周末带队实地察看涉案房屋状况，确定房屋是否符合先予执行条件。在可以强制执行的情况下，法院仍坚持调解优先，前后多次召集业主、租户和鼓浪屿街道及管委会共同协商、调解。最终租户同意给工程让道，搬离讼争房屋，一场争端消弭于无形。

　　【举措】

　　主动靠前服务

　　鼓浪屿是厦门的烫金名片，代表国家申报世界非物质文化遗产更是系于全市乃至全国人民心头的大事。不少游人最爱鼓浪屿上风格各异的小洋房，而这些涉及申遗要素的风貌建筑引发了多起公房租赁、侨房腾退、物权确认等方面的相关案件。

　　思明法院开启涉申遗案件快速审理通道，优先部署、优先送达、优先调解、优先审判、优先执行，2015年以来共审结涉鼓浪屿申遗的民事、执行案件近30件，调撤率57.9%，实现法律效果和社会效果有机统一。

　　五年来，思明法院始终站在服务全区中心工作的高度，紧紧围绕审判执行第一要务，不断拓展延伸司法服务保障的广度和深度。在依法审理严某诉市国土房产局房屋份额变更登记行政案中，思明法院推动我市取消房屋产权份额登记强制公证，建立健全府院良性互动“2+4”模式；为保障推进地铁、鼓浪屿申遗等重点工程建设，思明法院制定《司法服务保障轨道交通建设意见》，成功化解涉轨道交通房屋腾空征迁等一批“骨头案”。

　　【亮点7】

　　破解执行难

　　【镜头】

　　开通“绿色通道” 助职工领到血汗钱

　　厦门某娱乐会所因经营不善，欠下百万债务和百余名职工工资，老板突然消失。上百名员工聚集在公司门口，情绪激动，要求讨还劳动血汗钱。得到消息后，思明法院高度重视，第一时间与职工代表取得联系，为职工提供了法律援助，还专门开通“绿色通道”，实行专人办理，多人协作，将职工欠薪问题摆在重要地位，职工的情绪在法院工作人员的努力下逐渐稳定下来。案件迅速进入执行阶段，为确保职工工资条款优先执行，思明法院在相当短的时间内就将评估、拍卖等一系列程序全部履行完毕，使得这笔财产拍卖款很快就到位。

　　涉民生执行案件是思明法院破解“执行难”工作的重中之重。思明法院建立了劳资纠纷应急处置联席会议和快立快执机制，妥善化解厦门缤纷年代、酒谭香榭公司欠薪案等劳资纠纷3179件，兑现工资款4299万元。与此同时，思明法院还主动为1232名当事人减、免、缓诉讼费428.56万元，向191名申请执行人发放司法救助金143.95万元。

　　【举措】

　　五年执行到位33.29亿元

　　综合运用执行“组合拳”，下大力气解决执行难，是法院助力社会诚信建设的必然要求。思明法院充分运用“点对点”查控、网络拍卖、失信惩戒等信息化手段，通过网络平台扣划金额2.55亿元，网络拍卖成交金额5.34亿元；创新多项执行机制，包括在全省法院率先开发智能执行款管理系统、推动执行警务化和团队化改革，提升了执行款管理水平，也建立起了应急备勤和多方联动机制，有力震慑“老赖”，挤压失信被执行人生存空间。

　　五年来，思明法院共执结案件20881件，执结到位金额33.29亿元，拘留失信被执行人91人，向公安机关移送追究拒执罪28件，对3名制造虚假诉讼的行为人做出罚款18万元的司法处罚决定。

[来源：厦门日报20161222]